הנהלה ציבורית

​

למתנ"סים ברחבי הארץ תפקיד מרכזי וחשוב בפיתוח ובקידום החברה האזרחית במדינת ישראל.

את מתנ"ס ליאו באק, כמו מתנ"סים אחרים מובילה הנהלה ציבורית על בסיס וולנטרי. ההנהלה הציבורית של מתנ"ס ליאו באק הינה ועדה של מועצת המנהלים של מרכז חינוך ליאו באק הדנה בענייני המתנ"ס. היא כוללת נציגי הרשות המקומית, נציגי החברה למתנ"סים, ועדי שכונות ונציגי תושבים ולקוחות ובאה לסמל יותר מכל את הקשר הבלתי אמצעי בין המתנ"ס לקהילתו ובין המרכז לתושב. ההנהלה מגבשת ומעצבת מדיניות אופטימלית וקובעת סדרי עדיפויות התואמים לצרכיהם האמיתיים של התושבים כל זאת מתוך מטרה לשפר את איכות החיים של חברי הקהילה ולהעצים את הקהילה.

ההנהלה הציבורית של המתנ"ס איננה ישות משפטית ואין לה מעמד פורמלי. נציג תושבים וקהילות נבחרים בתהליך בחירות להנהלה ציבורית מידי ארבע שנים.

מטרותיה של הנהלה ציבורית מובילה כוללות את התחומים הבאים:

קביעת מדיניות שכונתית- ההנהלה היא שותפה בכירה לקביעת המדיניות עם הדרג הניהולי בנושאים הקשורים לחיי השכונה והקהילה ובייצוג הקהילה מול גורמי הרשות. מדיניות ההנהלה אמורה לייצג את רצון תושבי השכונה, כשם שמדיניות ממשלתית אמורה לשקף את רצון העם.

מרכיבי ייצוג- הנהלה ציבורית, בעיקר הנהלה נבחרת, מייצגת את כל הקבוצות בשכונה, כולל קבוצות מיעוט וקבוצות חלשות, בפני גורמים ממסדיים חיצוניים שונים.

גישור ופישור- הנהלה ציבורית מתייחסת לקונפליקטים הקיימים בקהילה ומייצגת את האפשרות לפתור כל קונפליקט בדרך של פשרה וחיפוש מכנה משותף. לעתים נאלצת ההנהלה למצוא פתרונות יצירתיים במיוחד לשם פתרון סכסוכים בתוך הקהילה.

ניהול משא ומתן- הנהלה מייצגת את השכונה מול גורמי רשות שונים. לעתים ישנם ניגודי אינטרסים בין הרשויות לשכונה, ואז מייצגת ההנהלה את הקהילה ומנהלת בשמה משא ומתן. 

ביקורת ובקרה- הנהלה מפעילה בקרה וביקורת הן על תקציבים ושירותים הניתנים לשכונה על ידי גורמי רשות והן על פעולת הצוות המקצועי שמפעיל ומנהל באורח שוטף את המתנ"ס.

הנהלה ציבורית- מידע נוסף

הנהלה ציבורית של מלכ"ר היא הגוף או הגופים בהם חברים חברי הארגון, נציגי ציבור, נאמנים ואחרים, המהווים את הרובד הציבורי של הארגון, פועלים לקידומו, מכהנים בתפקידם כאנשי ציבור ואינם שכיריו (לימור 2002).

עם הקמת המתנ"ס בשנת 1994, נוצר צורך לשתף נציגים מהקהילה בתהליכי קבלת החלטות במתנ"ס. השילוב בין תושבים, אנשי רשות המקומית והצוות המקצועי של המתנ"ס ומרכז חינוך ליאו באק, מביא לגיבוש ועיצוב מקסימלי של מדיניות וסדרי עדיפויות התואמים לצרכיהם האמיתיים של התושבים ומטרתו לשפר את איכות החיים התרבותיים והחברתיים של הקהילה.

שיתוף התושבים בהנהלה הציבורית יחד עם אנשי המקצוע השונים מסמלת יותר מכל את הקשר בין המתנ"ס לקהילתו.

ההנהלה הציבורית של המתנ"ס איננה ישות משפטית ואין לה מעמד פורמלי. היא פועלת כגוף וולונטרי בלבד. כל החלטותיה מחויבות באישור מועצת המנהלים של המרכז.

ההנהלה הציבורית אינה אחראית לבחירת כוח האדם המקצועי של המתנ"ס ואינה אחראית לקביעת השתתפות המרכז בתקציבו.

​

הרכב הנהלה ציבורית:

• יו"ר הנהלה

• נציגי המתנ"ס

• נציגי מוסדות ציבור

• מינויי יו"ר ההנהלה

• נציגי תושבים

• נציגי חברים (בחירות)

• נציגי נוער (משקיפים)

תפקידיה של ההנהלה הציבורית (בן לביא 2000):

• מכוונת ומעצבת את מדיניות הארגון.

• מנחה את יישום המדיניות.

• מקשרת ומתווכת בין הארגון לסביבתו.

• מספקת לגיטימציה לפעולות הארגון.

• פועלת להגברת התמיכה בארגון.

• מבקרת ומפקחת על פעולות ההנהלה הפעילה.

תפקידים וסמכויות ההנהלה הציבורית (עפ”י התקנון):

1. איתור ואבחון צרכים של הקהילה בתחום התרבות, הספורט, החברה ואיכות החיים ומציאת דרכים להיענות לצרכים אלו.

2. קביעת מדיניות המתנ"ס במסגרת תקציבית נתונה בכל הקשור לתחומי הפעילות והבאתה לדיון משותף בפני מועצת המנהלים.

3. דיון ואישור תכניות העבודה של המתנ"ס ומעקב אחר ביצוען.

4. קישור וגישור בין המתנ"ס לבין תושבי הקהילה, חברי המתנ"ס וגופים ממסדיים נוספים בקהילה.

5. רתימת גורמים ציבוריים ופרטיים לקידום צרכי המתנ"ס.

6. קביעת ועדות תחום (כמו: ועדת תרבות, ועדת כספים, ועדת כ"א, ועדת משוב, ועדת שיווק ופרסום וכדומה...) הגדרת סמכויותיהן, תפקידן ומינוי יו"ר לוועדות התחום.

7. גיוס תושבים לוועדות תחום.

8. לעודד התנדבות של תושבים לפעילות קהילתית ועזרה הדדית.

9. עזרה בגיוס משאבים לתקציב המתנ"ס.

10. אישור פרוטוקולים של ישיבות ההנהלה הציבורית.

11. בחירת נציג אחד של ההנהלה הציבורית, אשר יומלץ על ידי יו"ר ההנהלה הציבורית ויאושר על ידה ועל ידי מועצת המנהלים, שיכהן כמשקיף במועצת המנהלים של מרכז חינוך ליאו באק.

הקריטריונים לבחירה ולהיבחרות:

• כל המקבל שירות במתנ"ס תמורת תשלום.

• הורים לילדים המקבלים שירות במתנ"ס תמורת תשלום.

• מתנדבים רשומים התורמים את זמנם לפעילות במתנ"ס.

** לפחות שלושה חודשים לפני מועד הבחירות.

​

לא יכהן:

• מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה שיש עמה קלון.

• מי שמכהן בתפקיד מפלגתי.

• עובד/ת מרכז חינוך ליאו באק.

• קרוב משפחה של עובד/ת מרכז חינוך ליאו באק.

משך כהונה:

חברי ההנהלה הציבורית מתמנים לתקופת כהונה בת שלוש שנים ובתנאי שהם ממשיכים לייצג את הציבור ו/או את הגוף שמטעמו מונו. משך כהונתה של ההנהלה הציבורית היינו שלוש שנים. ההנהלה תמשיך לשמש בתפקידה עד לבחירת ההנהלה הציבורית החדשה.

1. חבר הנהלה ציבורית יכול לכהן שתי קדנציות בנות שלוש שנים ברציפות בלבד. עקרון זה מעודד רוטציה והשתתפות של פעילים ותושבים נוספים.

2. קדנציה של חברות בהנהלה הציבורית היא בת שלוש שנים לכל היותר.

3. חבר ההנהלה הציבורית שכיהן 2 קדנציות ברציפות ומעוניין לחזור ולכהן כחבר ההנהלה הציבורית לקדנציה נוספת יתאפשר הדבר רק לאחר תקופת צינון בת שלוש שנים.

​

מקורות ספרותיים

בן- לביא, י., שירת, מ. ושמיר, א. (2000). הנהלה מובילה: מודל פעולה והדרכה להנהלה ציבורית במיטבה במתנ"סים ובמינהלים הקהילתיים. ירושלים: החברה למתנ"סים, מרכזים קהילתיים בישראל.

לימור, נ. (2002). הנהלה ציבורית של אירגונים ללא כוונת רווח. ספריית פרסומים מקצועיים מגזר ההתנדבות והמלכ"רים.

תקנון ההנהלה הציבורית של מתנ"ס ליאו באק. מהדורה מס' 5, פברואר 2008.